□規(guī)范地方政府擔保行為和融資平臺經(jīng)營行為□積極擴大直接融資,引導(dǎo)和規(guī)范資本市場健康發(fā)展

⊙新華社電

記者從正在舉行的十一屆全國人大常委會第十三次會議上獲悉,今后國家有關(guān)部門將進一步妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范化解財政風險、增強財政政策可持續(xù)性與減輕財政負擔的關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,確保財政穩(wěn)定運行,確保財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的政策落實到位。

國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門就十一屆全國人大常委會第十次會議《對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的意見和建議》進行了認真研究,提出了改進工作的措施。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間,常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的發(fā)展改革委關(guān)于落實全國人大常委會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。

就全國人大常委會組成人員審議提出的有關(guān)妥善處理增加政府支出與加重財政負擔、支持經(jīng)濟發(fā)展與防范化解金融風險的關(guān)系這一問題,發(fā)展改革委的報告說,為應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,中央堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。經(jīng)十一屆全國人大二次會議批準,2009年中央財政赤字7500億元,同時代發(fā)地方債2000億元并納入地方財政預(yù)算;全國財政赤字9500億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在3%以內(nèi)。總體上看,我國綜合國力可以承受,比較安全。

發(fā)展改革委的報告說,2009年以來,金融在支持經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,同時金融運行中的一些問題也應(yīng)予以關(guān)注。主要是銀行貸款“貸長、貸大、貸集中”情況比較突出,地方政府融資平臺管理不規(guī)范、融資規(guī)模過大,存在潛在金融風險和隱患。對此,將重點抓好以下工作:

一是進一步處理好支持經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風險的關(guān)系,把握好貨幣信貸增長速度;實施金融宏觀審慎管理,加強金融機構(gòu)資本充足率約束。

二是引導(dǎo)商業(yè)銀行落實有保有控的信貸政策,加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持,緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難以及信貸資金向大企業(yè)過度集中的問題,繼續(xù)嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

(下轉(zhuǎn)2版)