（來源：南方日報(bào)）日前,國資委要求78家不以房地產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的央企必須在15個工作日內(nèi)制訂有序退出房地產(chǎn)業(yè)的方案。但到目前為止,僅僅一戶央企公布退出時(shí)間表。而從去年就表示要進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)的某央企日前表示,其直屬國務(wù)院,不歸國資委管理,故國資委的措施對其進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)無任何影響。這種局面本是預(yù)料之中,3月15日“兩會”結(jié)束當(dāng)天,總理報(bào)告言猶在耳,京城就傳央企牛氣沖天勇奪三地王,輿論之嘩然可想而知。這種表現(xiàn)想來高層也不能容忍,所以國資委之后斷然采取措施。但國資委要求是要求,央企會不會照章辦事,又是另外一回事了。

事情的發(fā)展正如我們所看到的,央企已顯尾大不掉。這種勢頭一點(diǎn)也不奇怪。社會形態(tài)正是這樣一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生改變,房地產(chǎn)業(yè)以及其他行業(yè)完全可能從最初國有企業(yè)進(jìn)入苗頭漸漲,到慢慢蠶食,再到兼并擴(kuò)張,最終一統(tǒng)天下。對此也不要大吃一驚,這是我們對平衡狀態(tài)被打破之后的一種不適應(yīng),壟斷行業(yè)其實(shí)有著同樣的毛病,只是因?yàn)樯鐣呀?jīng)被迫習(xí)慣了壟斷,批評無甚用處,才少了許多批評。然而,國進(jìn)民退的步伐是那么緊鑼密鼓,一個過去有大量民營企業(yè)涉足的產(chǎn)業(yè)極有可能成為央企攻城略地的下一個目標(biāo)。

今年以來,各地10大地王有8個被央企拿下,北京成交的22塊非工業(yè)用地有12塊為有央企背景房地產(chǎn)商拍到。各大央企在地產(chǎn)市場上左奔右突,所到之處,媒體驚呼狼來,地方政府卻開門迎大王,對手中持有大量銀行貸款的央企莫不是頂禮膜拜。地方政府目前負(fù)債達(dá)到7.2萬億,攜帶大量資金并可能帶來投資的央企豈不正是緩其燃眉之急的及時(shí)雨么?所以,央企之尾大不僅在于其自身的雄厚實(shí)力和與銀行的關(guān)系,更在于它已經(jīng)成為地方政府的仰仗對象,情況如此復(fù)雜,可以想象國資委的政令推行之難。

需要再次重申,對于央企進(jìn)入房地產(chǎn)市場并非所有制歧視,如果說國家對央企的定位在于“關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”,那么除非政府認(rèn)定房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈,否則央企絕無進(jìn)入資本市場與民爭利的理由。但我們看到,房地產(chǎn)市場已經(jīng)成為諸多地方政府的經(jīng)濟(jì)命脈,在很多政府文件的表述中已經(jīng)認(rèn)為房市的穩(wěn)定關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定。從這個角度來看,國資委的這個文件有某種弦外之音,國資委要求78家不務(wù)正業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè),但并沒有限制其他16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企,國資委有可能像整合央企旗下酒店業(yè)一樣將這78家不務(wù)正業(yè)的央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離給這16個名正言順的地產(chǎn)央企。果真如此,將是對這16家央企的極大利好。從這個角度來說,國資委的措施很可能無法減少央企對房市的進(jìn)入,反而會加強(qiáng)中央對涉足房產(chǎn)央企的控制。