（來源：南方日報）日前,國資委要求78家不以房地產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的央企必須在15個工作日內(nèi)制訂有序退出房地產(chǎn)業(yè)的方案。但到目前為止,僅僅一戶央企公布退出時間表。而從去年就表示要進軍房地產(chǎn)業(yè)的某央企日前表示,其直屬國務(wù)院,不歸國資委管理,故國資委的措施對其進軍房地產(chǎn)業(yè)無任何影響。這種局面本是預(yù)料之中,3月15日“兩會”結(jié)束當天,總理報告言猶在耳,京城就傳央企牛氣沖天勇奪三地王,輿論之嘩然可想而知。這種表現(xiàn)想來高層也不能容忍,所以國資委之后斷然采取措施。但國資委要求是要求,央企會不會照章辦事,又是另外一回事了。

事情的發(fā)展正如我們所看到的,央企已顯尾大不掉。這種勢頭一點也不奇怪。社會形態(tài)正是這樣一點點發(fā)生改變,房地產(chǎn)業(yè)以及其他行業(yè)完全可能從最初國有企業(yè)進入苗頭漸漲,到慢慢蠶食,再到兼并擴張,最終一統(tǒng)天下。對此也不要大吃一驚,這是我們對平衡狀態(tài)被打破之后的一種不適應(yīng),壟斷行業(yè)其實有著同樣的毛病,只是因為社會已經(jīng)被迫習慣了壟斷,批評無甚用處,才少了許多批評。然而,國進民退的步伐是那么緊鑼密鼓,一個過去有大量民營企業(yè)涉足的產(chǎn)業(yè)極有可能成為央企攻城略地的下一個目標。

今年以來,各地10大地王有8個被央企拿下,北京成交的22塊非工業(yè)用地有12塊為有央企背景房地產(chǎn)商拍到。各大央企在地產(chǎn)市場上左奔右突,所到之處,媒體驚呼狼來,地方政府卻開門迎大王,對手中持有大量銀行貸款的央企莫不是頂禮膜拜。地方政府目前負債達到7.2萬億,攜帶大量資金并可能帶來投資的央企豈不正是緩其燃眉之急的及時雨么?所以,央企之尾大不僅在于其自身的雄厚實力和與銀行的關(guān)系,更在于它已經(jīng)成為地方政府的仰仗對象,情況如此復(fù)雜,可以想象國資委的政令推行之難。

需要再次重申,對于央企進入房地產(chǎn)市場并非所有制歧視,如果說國家對央企的定位在于“關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”,那么除非政府認定房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟命脈,否則央企絕無進入資本市場與民爭利的理由。但我們看到,房地產(chǎn)市場已經(jīng)成為諸多地方政府的經(jīng)濟命脈,在很多政府文件的表述中已經(jīng)認為房市的穩(wěn)定關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定。從這個角度來看,國資委的這個文件有某種弦外之音,國資委要求78家不務(wù)正業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè),但并沒有限制其他16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企,國資委有可能像整合央企旗下酒店業(yè)一樣將這78家不務(wù)正業(yè)的央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離給這16個名正言順的地產(chǎn)央企。果真如此,將是對這16家央企的極大利好。從這個角度來說,國資委的措施很可能無法減少央企對房市的進入,反而會加強中央對涉足房產(chǎn)央企的控制。