國務(wù)院23日召開第三次廉政工作會議,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會上發(fā)表講話。昨天,新華社公布了此次講話。

　　溫家寶指出,今年我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,各級政府要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,推動反腐倡廉取得新成效。

預(yù)算要讓群眾能看得懂

溫家寶指出,今年要把政府所有收支全部納入預(yù)算管理。建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險(xiǎn)預(yù)算制度,形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出。提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平,使預(yù)算更加詳細(xì)、明確、具體,讓廣大群眾能看得懂,了解政府資金的來源和使用情況。

讓群眾知道怎么監(jiān)督政府

溫家寶指出,今年,各級政府要把建立和完善行政程序,作為推進(jìn)依法行政和政府立法的重點(diǎn)任務(wù)。行政立法、決策、執(zhí)法、監(jiān)督都要有規(guī)范的程序。推進(jìn)科學(xué)民主立法和決策,關(guān)鍵是完善立法和決策程序,把公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。行政執(zhí)法更要注重程序。只有將執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟程序化,才能讓執(zhí)法人員有所遵循,才能避免執(zhí)法的隨意性。要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督程序,讓人民群眾知道怎么監(jiān)督政府,拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道。沒有程序的民主,就沒有實(shí)質(zhì)的民主。各類行政程序都要向社會公開,所有行政行為都要接受社會監(jiān)督,讓行政權(quán)力按規(guī)范的程序在有效監(jiān)督下運(yùn)行。

防腐先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起

溫家寶指出,防治腐敗首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。今年1月,針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的新情況新問題,中央頒布了重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。黨的十七屆四中全會明確要求把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院將于近期作出專門規(guī)定,要認(rèn)真抓好落實(shí)。